在4月15日结束的2008中国国际煤炭大会上，国务院发展研究中心产业经济研究部副研究员梁仰椿向中国工业报记者证实，国研中心已向国务院建议，加强长距离、大规模输电，从目前的优先输煤，逐步过渡到优先大通道输电。

梁仰椿表示，这一思路已经得到了国家有关部门的认可，但在资源调配过程中还存在难点。

电煤运输存弊端

目前，我国燃煤发电装机占全国发电总装机规模的80%以上。大量的燃煤电厂建在电力需求集中的东南沿海地区，而煤炭产地集中在晋陕蒙等“三西”地区。这种区域分布的不平衡给中国煤电产业的布局提供了两种选择：一是以负荷为中心选择大通道输煤；二是以资源为中心选择大电网输电。

当前我国主要采用北煤南运和负荷中心发电的产业格局，易造成能源的极大浪费，也使国家运输能力难以承受。此外，大体量、大跨度、超负荷的电煤运输还隐含着相当的风险，一旦遭遇自然灾害或战争等不可控因素，电煤供给就会失去保障，电力供应体系就会变得十分脆弱，今年初的严重冰雪灾害已经体现了这一弊端。

建设特高压输电电网从理论上可能解决目前电煤运输中存在的能耗、运力以及煤矸石造成的污染等问题。目前我国虽然正在积极建设试点示范工程，但特高压输电并没有写进国家“十一五”期间的电力规划，一些相关问题还存在难点。并且，世界上还没有一个以特高压电网为主干电网的国家。在此情况下，梁仰椿表示：“大通道输电将是一个长期的方向。”

探索坑口发电

梁仰椿建议，在我国能源调配格局中，由以负荷中心为导向的受端发电转向以资源为导向的坑口发电。

中国煤炭工业协会第一副会长濮洪九表示，建设煤炭大型坑口电站有利于充分利用煤炭资源，发展矿区循环经济，节省运输成本。他呼吁，国家应出台更为详细和操作性更强的鼓励政策和措施，支持、推动在大型煤炭生产基地配套建设大型坑口电厂。

记者了解到，安徽淮南矿业集团和上海电力股份有限公司已经合作建设了田集电厂，煤矿、电厂相距仅数公里，将至少节约6%的发电成本，一年可省去煤炭运输成本约2亿元。

但梁仰椿表示，如果优先发展输电，目前在资源调配过程中仍存在很多利益问题需要解决。目前，国内各地区电价有所不同，输电的上网电价和落地电价又有差价。“如果对这两点不能明确，没有一个价格补偿机制，地方各电网公司没有一个利益分成的话，各方肯定缺乏积极性。”

神华宁煤集团总工程师崔洪明也向中国工业报记者证实，制约在煤炭基地建设坑口电站的关键在于上网环节，希望该问题能够引起有关部门的重视。